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IL BILANCIO DELLA CRISI

del 24%. Ma nel 2014 i sindaci prevedono di intaccare anche comparti come la viabilità, i
trasporti e i servizi (sociali, scolastici, anagrafe).

Tab. 3 Previsioni di taglio alla spesa sociale da parte dei comuni della Lombardia
nel 2012, tagli efettivi nel 2013, previsioni di taglio nel 2014. Valori percentuali

Previsioni Tagli efettuati Previsioni
di taglio 2012 Nel 2013 di taglio 2014
manutenzione strade e marciapiedi 57 63 57
manutenzione del verde pubblico 53 55 55
biblioteca civica, attività culturali 48 46 46
viabilità, trafco 47 44 46
impianti sportivi 48 38 45

servizi per i giovani 40 32 37
vigilanza urbana 34 29 35
servizi sociali 35 24 33
servizi scolastici 35 25 32
trasporti locali 35 20 31
assistenza agli anziani 29 18 28
asili nido comunali 24 19 27

raccolta rifuti, igiene urbana 27 14 24
anagrafe, sportelli municipio 21 14 23
Fonte: nostra elaborazione su dati Ipsos, Italia 2014: un paese senza intermediari, 2014,
e Anci Lombardia e Ipsos, Le opinioni dei cittadini e dei sindaci lombardi, 2014.

In questo stesso lasso di tempo, dal 2011 al 2013, i comuni hanno registrato un incre-
mento delle richieste ai servizi sociali, a cui nel 2013, più che nel 2011, non si è riusciti a
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far fronte.
La riduzione delle risorse disponibili ha determinato, in un primo tempo, una rior-
ganizzazione funzionale della spesa. Ma questa è solo una delle strategie messe in atto
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dai Comuni per fronteggiare questa nuova situazione. I sistemi di welfare locali si sono
profondamente modifcati negli ultimi anni a seguito della crisi, in termini di:
• razionalizzazione e riorganizzazione dell’oferta dei servizi
• governance (riposizionamento dell’ente locale sullo scacchiere delle politiche sociali lo-
cali e ridefnizione del proprio ruolo rispetto agli altri soggetti territoriali)
• ricerca di nuove fonti di fnanziamento. 23

21 Cfr. Anci Lombardia e Ipsos, Le opinioni dei cittadini e dei sindaci lombardi, febbraio2014.
22 Oltre che in Lombardia, questa strategia di riorientamento dei fondi da una voce di bilancio all’altra è
stata adottata anche a Vicenza dove i tagli hanno interessato lo sport, il turismo, la cultura (cfr. L. Ba-
ratta, Comuni in bolletta, a pagare sono i servizi sociali, L’inkiesta, 24 maggio 2013, in Anci, “Le conse-
guenze della crisi: tra rischi e preoccupazione per il futuro degli interventi locali di sostegno”, 2013).
23 Queste considerazioni sono tratte da C. Gori, M. Giovannetti, F. Bracali, C. Minicucci, Le conseguenze
della crisi: tra rischi e preoccupazione per il futuro degli interventi locali di sostegno, in M. Giovannetti,
C. Gori e L. Pacini, (a cura di), “L’evoluzione del welfare locale. Dalla crisi attuale alle priorità di inter-
vento future”, che sarà pubblicato in autunno dall’Editore Maggioli. Si riportano nel testo alcune tra
le evidenze più interessanti ai fni della presente trattazione.

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