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IL BILANCIO DELLA CRISI

Fig. 4 Spesa pro-capite per interventi e servizi sociali dei comuni
per ripartizione geografca. Anni 2010-2011

Fonte: nostra elaborazione su dati Istat

Dal 2003 al 2009 il trend della spesa per interventi e servizi sociali dei comuni è stato
in costante e progressivo aumento nel nostro paese. Essa è passata dai quasi 5 milioni e
200 mila euro del 2003 ai 7 milioni di euro nel 2009, con tassi di incremento del 6% medio
annuo. Nel 2010 si è registrata una battuta di arresto con un aumento della spesa pari
allo 0,7%, mentre nel 2011 la spesa ha subito una fessione dell’1,4%, passando dai 117
euro pro capite del 2010 ai 115 del 2011 (v. fg. 4).
I tagli al Fondo Nazionale per le Politiche Sociali e agli altri Fondi nazionali sul sociale,
uniti alla riduzione dei trasferimenti erariali ai comuni e ai vincoli imposti dal Patto di
Stabilità Interno, hanno prodotto come efetto il contenimento dei livelli di spesa sul
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sociale da parte dei comuni. Con ripercussioni gravose soprattutto al Sud e nelle Isole
dove risulta maggiore, rispetto alle altre aree del paese, l’incidenza del Fondo indistinto
per le politiche sociali sulla spesa per interventi e servizi (cfr. tab. 1).

13 Nell’ambito del Patto di Stabilità e Crescita, varato nel 1997 dal Consiglio Europeo, allo scopo di ga-
rantire la disciplina di bilancio degli Stati membri dell’Unione Europea e favorire la stabilità mo-
netaria, ogni Paese defnisce, di concerto con i propri enti territoriali, un Patto di Stabilità Interno
(PSI) per il raggiungimento dell’obiettivo del risanamento della fnanza pubblica. Il Patto di Stabilità
consiste nella defnizione di in un sistema di regole e vincoli di natura fnanziaria per regioni ed enti
locali, fnalizzato al controllo dell’indebitamento netto di questi ultimi in vista del rispetto delle
condizioni di risanamento della fnanza pubblica stabilite dal Patto di Stabilità e Crescita.

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