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Un’arida stagione povera, in Europa e in Italia

Dato il forte impatto della crisi, l’obiettivo Europa 2020 di portare a 96,4 milioni entro
il 2020 il numero di persone a rischio di povertà o esclusione sociale sarà difficil-
mente raggiungibile, per cui, secondo una stima decisamente ottimistica della Com-
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missione, l’indicatore rimarrà prossimo ai 100 milioni di persone. La crisi ha infatti 6. Commissione Europea, Co-
azzerato l’evoluzione positiva che si era registrata fino al 2009 e che aveva visto una municazione Bilancio della
sostanziale diminuzione del numero di persone a rischio di povertà o esclusione so- strategia Europa 2020 per una
crescita intelligente..., cit. .
ciale nei Paesi dell’Unione europea (Graf. 2). Il livello più basso di incidenza del rischio
di povertà si era registrato proprio nel 2009, con circa 114 milioni di persone in tale
situazione, contro gli oltre 124 milioni del 2005. A partire dal 2009, il valore degli ag-
gregati dell’UE-28 relativo al numero di persone a rischio di povertà o esclusione so-
ciale ha avviato un processo verticale di crescita: oltre 118 milioni nel 2010, oltre 121
milioni nel 2011 e oltre 124 milioni nel 2012. I dati relativi al 2013 non sono ancora
disponibili per tutti i Paesi dell’Unione europea.
In base ai tre diversi modi di misurare la povertà (Fig. 1), nell’anno 2012 un totale
di 124,2 milioni di cittadini europei erano a rischio di povertà e esclusione sociale
(sono 9,3 milioni le persone che sofrono di disagi relativi a tutte e tre le categorie di
povertà ed esclusione sociale considerate dall’indicatore Eurostat). 7 7. Allegati della comunica-
zione della Commissione al
Parlamento europeo, al Con-
Figura 1 – Persone a rischio di povertà ed esclusione sociale nella UE – 2012
siglio, al Comitato economico
e sociale e al Comitato delle
regioni Bilancio della Strate-
Famiglie gia Europa 2020, per una cre-
senza lavoro scita intelligente, sostenibile
e inclusiva, Bruxelles, 5 marzo
(età 18-59)
2014.
13,4 mln

13,5 mln
3,2 mln

9,3 mln
Gravi privazioni
materiali
A rischio di povertà
14,3 mln
da reddito 47,9 mln
47,9 mln

Fonte: Commissione europea

La crisi non ha colpito tutti nella stessa misura o con la stessa intensità, e questo ha al-
largato lo scarto tra gli Stati membri. Nel 2008 lo scarto tra i Paesi ai due estremi – i Paesi
Bassi con il 14,9% di popolazione a rischio di povertà ed esclusione sociale e la Bulgaria
con il 44,8% – era di quasi 30 punti percentuali. Nel 2012 questa diferenza è salita a 34,3
punti percentuali, dati dallo scarto tra il 15% dei Paesi Bassi e il 49,3% della Bulgaria.

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